各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局，“建筑之鄉(xiāng)”縣（市）建設(shè)局：現(xiàn)將《2016年福建省建筑業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，切實做好2016年建筑業(yè)改革發(fā)展工作，推動我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：2016年福建省建筑業(yè)工作要點
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年3月24日
附件：
2016年福建省建筑業(yè)工作要點
2016年，全省建筑業(yè)貫徹落實住建部深化建筑業(yè)發(fā)展改革和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的部署要求，打好“十三五”開局之年，持續(xù)推進工程質(zhì)量專項治理兩年行動和工程質(zhì)量隊伍素質(zhì)“雙提升”三年行動，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點做好七個方面工作：
一是深化建筑業(yè)改革發(fā)展。根據(jù)國家將出臺的深化建筑業(yè)促進行業(yè)發(fā)展的若干意見，結(jié)合我省行業(yè)實際，適時出臺扶持政策文件助推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《福建省建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（專篇）》，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。緊跟國家關(guān)于建筑業(yè)改革方向,加快推動建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)秀誠信企業(yè)做大做強，搭橋牽線做好優(yōu)秀企業(yè)“引進來”，指導(dǎo)幫助骨干企業(yè)申報特級施工資質(zhì)，修訂建筑業(yè)龍頭企業(yè)選定標準，著力打造集設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)為一體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，發(fā)展適應(yīng)裝配式建造的建機一體化和模架一體化企業(yè)，培育小微專業(yè)作業(yè)公司。
二是著力服務(wù)行業(yè)發(fā)展。緊跟國家固定投資重點方向，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展新的建筑市場領(lǐng)域，推動建筑業(yè)和制造業(yè)互動發(fā)展，支持骨干企業(yè)參與海綿城市和地下管廊建設(shè)。支持建筑企業(yè)開拓境外工程承包業(yè)務(wù)，參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略。重點應(yīng)對建安行業(yè)“營改增”試點，做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證。落實《關(guān)于鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采取多形式履約保證的通知》（閩建筑〔2015〕29號），總結(jié)推廣建設(shè)工程保證保險、工程擔保，減輕建筑業(yè)企業(yè)流動資金壓力。
三是加強行業(yè)隊伍建設(shè)。進一步改革建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試工作,啟動二級建造師網(wǎng)絡(luò)化考試改革試點前期調(diào)研。推進執(zhí)業(yè)注冊管理信息化建設(shè)，完成注冊全業(yè)務(wù)無紙化受理預(yù)審系統(tǒng)開發(fā),精簡下放部分注冊業(yè)務(wù)。加快推進建筑勞務(wù)用工實名制，抓好企業(yè)自行培訓(xùn)自行發(fā)證工作,繼續(xù)開展古建筑特色工種和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，全面推行執(zhí)（從）業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
四是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點。跟蹤指導(dǎo)各地建筑工業(yè)化基地（園區(qū)）建設(shè)，加快推進省政府明確的9項建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地（園區(qū)）工程包投資建設(shè)。督促各試點城市落實100萬平方米建筑面積的裝配式建筑試點項目，指導(dǎo)幫助解決試點過程的困難和問題，召開建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)場觀摩會。研究制定推廣預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽臺板、空調(diào)板和梁等部件的政策措施，促進產(chǎn)業(yè)鏈形成。組織研發(fā)系列通用標準部品部件，編制標準圖集和施工大樣圖集。完善適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建筑市場、施工現(xiàn)場監(jiān)管模式,支持推進實施工程總承包模式。
五是營造良好建筑市場環(huán)境。督促落實《關(guān)于推動全省建筑市場統(tǒng)一開放的通知》（閩建筑〔2015〕35號），建立全省統(tǒng)一開放的建筑市場，完善建筑市場“三庫五平臺”，加快推進企業(yè)、個人、項目數(shù)據(jù)與日常市場監(jiān)管聯(lián)動，推進企業(yè)、人員登記信息向社會公開與應(yīng)用。著力健全建設(shè)領(lǐng)域信用綜合評價體系，修訂完善建筑施工企業(yè)信用綜合評價辦法及標準，引入建設(shè)單位對市政工程項目評價機制，啟動建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員和招標代理機構(gòu)信用評價，全面構(gòu)建“誠信激勵、失信懲戒”的市場競爭機制。推行實施2015年版標準施工招標文件，適時調(diào)整完善信用評價在工程招投標活動中應(yīng)用的辦法，配合做好電子招投標信息平臺建設(shè)。
六是嚴厲打擊市場違法違規(guī)行為。加強事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機”檢查機制，繼續(xù)開展嚴厲查處轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，組織開展全省建筑市場行為督查，加大行業(yè)典型、重大案件查處和曝光力度。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，推動開展“無欠薪項目部”活動和建筑勞務(wù)人員實名制，做好房建和市政工程清欠防欠工作，督促企業(yè)落實農(nóng)民工保障權(quán)益的事項，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，認定并曝光欠薪“黑名單”企業(yè)。加大招投標監(jiān)管力度，建立招投標弄虛作假“黑名單”制度。
七是完善工程造價依據(jù)，做好造價行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管。完成建筑業(yè)“營改增”后有關(guān)計價依據(jù)的調(diào)整，組織開展計價調(diào)整宣貫和培訓(xùn)工作。取消施工企業(yè)勞保取費類別核定，全面修編2016版定額.制定建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備、機械數(shù)據(jù)標準，構(gòu)建全省統(tǒng)一的人材機信息數(shù)據(jù)庫.做好造價員制度取消后轉(zhuǎn)為助理造價師工作.進一步完善造價咨詢企業(yè)信用綜合評價制度，開展2016年度造價咨詢企業(yè)信用綜合評價。