為進(jìn)一步規(guī)范水利投資計(jì)劃管理，加快中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行，提高中央水利投資效益，按照水利部出臺(tái)的《加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（水規(guī)計(jì)[2015]105號(hào)）和加快推進(jìn)水利工程建設(shè)工作視頻會(huì)議的相關(guān)要求，我部對(duì)《中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法（試行）》（水規(guī)計(jì)[2012]511號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，原考核辦法（試行）自行作廢。執(zhí)行中有任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋部規(guī)劃計(jì)劃司。
中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法
第一條 為全面加快水利工程建設(shè)，有效規(guī)范中央投資計(jì)劃管理，切實(shí)加快中央投資計(jì)劃執(zhí)行，提高中央投資計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)政府投資管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法的考核對(duì)象是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，以下統(tǒng)稱被考核單位。
第三條 本辦法的考核內(nèi)容為各省（自治區(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的中央水利投資計(jì)劃和地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)是中央水利投資計(jì)劃和地方配套投資計(jì)劃下達(dá)、到位、完成和日常管理情況等。水利部直屬單位中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況按《水利部預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第四條 考核遵循的主要原則：
（一）科學(xué)規(guī)范、客觀公正；
（二）統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)；
（三）定量與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主；
（四）考核與獎(jiǎng)懲掛鉤。
第五條 考核的主要依據(jù)：
（一）《加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（水規(guī)計(jì)[2015]105號(hào)）中確定的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)及完成相關(guān)要求；
（二）水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部與各地共同簽署的《推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)責(zé)任書》；
（三）中央和省級(jí)有關(guān)部門的投資計(jì)劃、資金下達(dá)文件；
（四）國(guó)家有關(guān)部門的審計(jì)、稽察及專項(xiàng)檢查報(bào)告；
（五）中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第六條 考核的總體目標(biāo)：本年度下達(dá)的投資計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年年末基本完成，重大水利工程應(yīng)完成當(dāng)年中央投資計(jì)劃的90%以上，其他水利工程應(yīng)完成當(dāng)年中央投資計(jì)劃的80%以上。其中，國(guó)家對(duì)農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行有明確完成時(shí)限要求的，按照具體要求執(zhí)行。
第七條 考核工作由規(guī)劃計(jì)劃司負(fù)責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位分工配合。
第八條 職責(zé)分工：
（一）規(guī)劃計(jì)劃司：負(fù)責(zé)組織考核工作，負(fù)責(zé)方案制定、項(xiàng)目考核指標(biāo)選擇、評(píng)分匯總及結(jié)果通報(bào)等工作，并對(duì)被考核單位中央水利投資計(jì)劃管理工作進(jìn)行考核評(píng)分。
（二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位：根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)被考核單位相關(guān)項(xiàng)目投資計(jì)劃的執(zhí)行，并對(duì)日常管理工作進(jìn)行考核評(píng)分，考核的主要內(nèi)容包括水利建設(shè)項(xiàng)目日常管理相關(guān)的管理制度制定、責(zé)任落實(shí)及監(jiān)督檢查情況等。
其中，建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)引調(diào)水、樞紐水源、江河治理、新建大型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目；水土保持司負(fù)責(zé)水土保持項(xiàng)目；農(nóng)村水利司負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造、泵站改造、規(guī)?；?jié)水示范、牧區(qū)水利及小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目；政策法規(guī)司負(fù)責(zé)水政監(jiān)察項(xiàng)目；水資源司負(fù)責(zé)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目；安全監(jiān)督司根據(jù)水利部稽察涉及的管理情況進(jìn)行考核評(píng)分；國(guó)家防辦負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防治、防汛指揮二期、抗旱規(guī)劃實(shí)施等項(xiàng)目；水電局負(fù)責(zé)水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料工程、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目；水文局負(fù)責(zé)水文建設(shè)項(xiàng)目，水利信息化建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展研究中心配合規(guī)計(jì)司，具體承擔(dān)考核的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)根據(jù)中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)對(duì)中央水利投資計(jì)劃和地方配套水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)分；建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心根據(jù)水利部稽察、檢查等涉及的管理情況進(jìn)行考核評(píng)分。
（三）流域機(jī)構(gòu)：對(duì)本流域范圍內(nèi)各被考核單位中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，提出檢查意見(jiàn)。
第九條 考核實(shí)行定期進(jìn)度考核與年度綜合考核相結(jié)合的考核方式。
定期進(jìn)度考核每年兩次，根據(jù)中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)，對(duì)被考核單位的中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況和地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)分，考核時(shí)點(diǎn)為每年6月30日、9月30日。每年7月15日、10月15日前完成定期進(jìn)度考核，并以水利部辦公廳函正式通報(bào)。
年度綜合考核每年一次，根據(jù)中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)，對(duì)被考核單位的中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況和地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況以及日常管理情況進(jìn)行考核，考核時(shí)點(diǎn)為每年12月31日。次年1月15日前完成年度綜合考核，并以水利部辦公廳函正式通報(bào)。
第十條 6月底定期進(jìn)度考核評(píng)分實(shí)行百分制，其中，中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況占50分，地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況占50分。
中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況包括中央水利投資計(jì)劃下達(dá)、中央水利投資到位、中央水利投資計(jì)劃完成3部分，分別占25分、15分、10分。
地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況包括地方配套投資計(jì)劃下達(dá)、地方配套投資到位、地方配套投資計(jì)劃完成3部分，分別占25分、15分、10分。
6月底定期進(jìn)度考核得分=中央投資計(jì)劃下達(dá)率×25+中央投資到位率×15+中央投資計(jì)劃完成率×10+地方配套投資計(jì)劃下達(dá)率×25+地方配套投資到位率×15+地方配套投資計(jì)劃完成率×10。
第十一條 9月底定期進(jìn)度考核評(píng)分實(shí)行百分制，其中，中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況占50分，地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況占50分。
中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況包括中央水利投資計(jì)劃下達(dá)、中央水利投資到位、中央水利投資計(jì)劃完成3部分，分別占5分、15分、30分。
地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況包括地方配套投資計(jì)劃下達(dá)、地方配套投資到位、地方配套投資計(jì)劃完成3部分，分別占5分、15分、30分。
9月底定期進(jìn)度考核得分=中央投資計(jì)劃下達(dá)率×5+中央投資到位率×15+中央投資計(jì)劃完成率×30+地方配套投資計(jì)劃下達(dá)率×5+地方配套投資到位率×15+地方配套投資計(jì)劃完成率×30。
第十二條 12月底年度綜合考核評(píng)分實(shí)行百分制，其中，中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況占40分，地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況占40分，日常管理情況占20分。
中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況包括中央水利投資到位、中央水利投資計(jì)劃完成2部分，分別占10分和30分。
地方配套投資計(jì)劃執(zhí)行情況包括地方配套投資到位、地方配套投資計(jì)劃完成2部分，分別占10分和30分。
日常管理情況占20分，包括投資計(jì)劃工作管理情況、工程資金使用管理情況、各專項(xiàng)工程日常管理情況、稽察及質(zhì)量安全檢查涉及日常管理情況等，各項(xiàng)具體分值見(jiàn)附表3，由相關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工評(píng)分，合計(jì)為日常管理情況得分。
年度綜合考核得分=中央投資到位率×10+中央投資計(jì)劃完成率×30+地方配套投資到位率×10+地方配套投資計(jì)劃完成率×30+日常管理得分。
第十三條 考核結(jié)果分三個(gè)等級(jí)：總分90分及以上的為優(yōu)良；70分及以上、90分以下的為合格；70分以下為不合格。重大水利工程當(dāng)年中央投資完成率在90%以下的地區(qū)，無(wú)論得分多少，考核結(jié)果均為不合格。
第十四條 水利部不定期組織對(duì)被考核單位上報(bào)的中央水利投資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。對(duì)在數(shù)據(jù)上報(bào)或督導(dǎo)檢查中存在弄虛作假的被考核單位將予以嚴(yán)肅處理，考核結(jié)果評(píng)定為不合格。
第十五條 水利部對(duì)中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行實(shí)行按月調(diào)度，對(duì)被考核單位中央投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度考核情況定期進(jìn)行通報(bào)。
第十六條 水利部實(shí)行投資計(jì)劃執(zhí)行考核約談和督導(dǎo)制度。
在日常工作中，各有關(guān)司局和單位依據(jù)中央水利投資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)月報(bào)和檢查等情況及時(shí)開展督導(dǎo)。
對(duì)于存在問(wèn)題較多、投資計(jì)劃執(zhí)行較慢、考核結(jié)果較差的被考核單位，水利部將約談水行政主管部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)下發(fā)督辦函，并要求10日內(nèi)提出分析報(bào)告和整改方案，部領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)被考核單位開展約談和專項(xiàng)督辦。
第十七條 對(duì)年度綜合考核結(jié)果為優(yōu)良的被考核單位在全國(guó)范圍通報(bào)表?yè)P(yáng)，安排投資計(jì)劃時(shí)予以傾斜，在前期項(xiàng)目審查審批工作中予以優(yōu)先安排。
第十八條 對(duì)年度綜合考核結(jié)果為不合格且整改工作進(jìn)度慢、效果差的被考核單位，水利部將商國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行投資計(jì)劃和資金預(yù)算調(diào)整，并向有關(guān)省級(jí)人民政府或有關(guān)部門提出追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任的建議。
第十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門可參照本辦法，制定省級(jí)以下水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法。
第二十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
附表1：中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行定期進(jìn)度考核評(píng)分表（6月底）
附表2：中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行定期進(jìn)度考核評(píng)分表（9月底）
附表3：中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行年度綜合考核評(píng)分表